1.1建筑施工行业的特点

　　1.1.1露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动

　　建筑新建烟囱工程施工多数是露天高处作业，无论是房建，还是公路桥梁建设，都存在露天高处作业的现象，房建特别明显。改革开发以来，我国的建筑业虽然有了很大发展，但至今大多数工种仍然没有改变，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中、违章操作的现象十分普遍，安全隐患较多。

　　1.1.2产品固定，人员流动

　　建筑新建烟囱公司施工最大的特点就是产品固定，人员流动。任何一栋建筑物、构筑物等一经选定了地址，破土动工兴建后就固定不动了，但是生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动。建筑产品体积大、生产周期长，有的持续几个月或一年，有的需要三五年或更长的时间。这与其他产业的人员固定、产品流动的生产特点截然不同。改革开放以来，由于用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，这就给安全管理工作带来很大的困难。  

　　1.1.3建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而变化

　　在一栋建筑物中，从基础主体到装修，每道工序都不同，危险有害因素也不同；同一道工序，由于工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同。因此，建筑施工变化大，规则性差。随着工程形象进度的变化而不断变化，每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给安全防护带来诸多困难。

　　1.1.4从业人员安全意识薄弱

　　从事建筑施工作业人员大多数是来自农村和城市的农民工，大多没有经过系统的安全培训教育，安全意识比较薄弱，亟待提高。有的农民工一直以错误的方式进行操作近10年都没有得到纠正，甚至无人指出该做法是不安全的，是属于违章作业的。有的农民工虽懂得是违章作业，但是却心存侥幸、冒险蛮干没有纠正。可见，农民工安全意识的薄弱性，加上农民工流动性大，工程工期短，短期内如何提高从业人员安全意识成为了安全管理工作的难题。

　　1.1.5执行层次多，容易出现中断

　　首先，一个建设项目从业主到监理直至施工单位，三个层次的管理，这三方面都必须对安全生产工作负责。其次，施工单位内部从总公司到分公司再到项目部，也存在三个层次的管理，容易出现执行力的中断。最后，项目部又将部分工程分包给劳务队或者其他法人单位，而劳务队又分成几个施工队，这个过程同样也存在三个层次的管理。由于多方面的管理，若协调不一致，则会出现互相推诿、拖泥带水、管理混乱的现象，导致执行力的中断。

　　1.1.6特种作业人员多